“一詞之變”背后的考量——六安開發(fā)區(qū)“新春第一會(huì)”之變
人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
省、市“新春第一會(huì)”的激昂號(hào)角剛剛吹響,2月8日,正月十一,六安開發(fā)區(qū)便馬不停蹄召開全區(qū)“新春第一會(huì)”。
此次會(huì)議將園區(qū)2025年工作主基調(diào)定為“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)提升年”,這標(biāo)志著該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的又一次“攀登”,預(yù)示著其正以昂揚(yáng)的姿態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
回望2024年的“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)攻堅(jiān)年”,再到今年的“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)提升年”,這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一詞之變,背后蘊(yùn)含著怎樣深層次的變化?有著怎樣的深思熟慮?“提升”之路又將如何鋪展?
一詞之變,源自信心
從“攻堅(jiān)”邁向“提升”,這一轉(zhuǎn)變的背后,是六安開發(fā)區(qū)滿滿的底氣與十足的信心。
剛剛走過的2024年,六安開發(fā)區(qū)緊緊圍繞市委、市政府提出的“增速居前列、總量上臺(tái)階”目標(biāo),將精心繪制的“愿景圖”漸次幻化成一幅幅令人贊嘆的“實(shí)景畫”:
產(chǎn)業(yè)集群加速成長(zhǎng)。集聚弘名科技、恒信通智能、激智科技等22家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè),產(chǎn)值以40%的增速飆升;新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)也格外亮眼,產(chǎn)值分別霸氣突破50億元、100億元大關(guān)。
集聚效應(yīng)日益凸顯。新能源汽車零部件、裝備制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如同穩(wěn)固的三足,有力撐起園區(qū)的產(chǎn)業(yè)大廈,產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到88%,同比上升11個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)馳電掣。在工大智谷(六安)等創(chuàng)新平臺(tái)助力及政策引導(dǎo)推動(dòng)下,企業(yè)創(chuàng)新熱情高漲,全年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入4.89億元,投入強(qiáng)度為3.39%,高于全省和全市平均水平。
增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)積累。全年累計(jì)新增“四上”單位71家、總數(shù)達(dá)到395家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)170家,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?園區(qū)發(fā)展的后勁十足。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)華麗煥新。成功培育省市級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠6家,六安開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首次申報(bào)即獲認(rèn)定,成為目前全市唯一的省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
融合發(fā)展成效顯著。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng),長(zhǎng)江精工鋼結(jié)構(gòu)(集團(tuán))股份有限公司成功入選全省首批“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位,成為融合發(fā)展的典范。
區(qū)域合作蹄疾步穩(wěn)。積極搶抓長(zhǎng)三角一體化、與上海市對(duì)口合作、合六同城化等政策機(jī)遇,加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地主承載區(qū)建設(shè),集聚新能源汽車配套企業(yè)47家,數(shù)量全市第一。
憑借“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)攻堅(jiān)年”這一有力抓手,六安開發(fā)區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,在2024年用奮斗實(shí)干交出了一份振奮人心的精彩答卷。
全年GDP增幅5.7%,全市第二;稅收收入增長(zhǎng)14%,稅占比達(dá)91.74%,全市第一;全區(qū)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)9%,總量繼續(xù)保持全市第一……在2024年國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中,該區(qū)較上年度前進(jìn)85位、位列第127位;省考較上年度提升4位、居全省第49位。
這樣的成績(jī),不僅是對(duì)過去一年努力的最好肯定,也為新一年的“提升”之路,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一詞之變,凸顯恒心
從“攻堅(jiān)”邁向“提升”,這一轉(zhuǎn)變的背后,凸顯的是六安開發(fā)區(qū)矢志不渝的發(fā)展恒心。
產(chǎn)業(yè)興則園區(qū)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則園區(qū)強(qiáng)。作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地,六安開發(fā)區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌執(zhí)著。且看2024年該區(qū)在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的精彩表現(xiàn):
雙招雙引方面,率先開展招商體制改革,招商公司掛牌運(yùn)行,探索建立基金招引合作模式,設(shè)立5支產(chǎn)業(yè)基金,規(guī)模35.5億元,開啟以商招商、基金招商新征程。同時(shí),調(diào)整充實(shí)招商力量,完善項(xiàng)目線索首報(bào)備案等機(jī)制,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域重點(diǎn)城市,深入開展“鏈”上招商、敲門招商等。全年共開展專題推介11次、外出招商165批次,新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè),總投資115.1億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比100%。
項(xiàng)目建設(shè)方面,精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向、資金投向,全年累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重兩新”等政策資金4.96億元。其中,凱斯汀新能源汽車核心零部件研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2358萬(wàn)元,為全市唯一一家成功申報(bào)2024年先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“周六項(xiàng)目日”、專班推進(jìn)工作機(jī)制,建立健全項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,全年累計(jì)召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)43次,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題120余件,為一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)提供了有力保障。
挖潛增效方面,大力推進(jìn)“老樹育新干”工程,全年實(shí)施技改項(xiàng)目64個(gè),總投資106億元。加快推動(dòng)土地集約節(jié)約利用綜合改革試點(diǎn),探索工業(yè)用地彈性出讓等靈活用地模式,按照產(chǎn)能、效益嚴(yán)控供地規(guī)模,26個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地標(biāo)準(zhǔn)化廠房,同時(shí),加大存量土地盤活利用力度,成功處置工業(yè)低效用地20宗1920畝、批而未供土地1022畝、閑置土地14宗709畝,規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值、畝均稅收持續(xù)保持上升勢(shì)頭。
要素保障方面,創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收“三個(gè)一”制度,常態(tài)化開展“四證齊發(fā)”“全程幫代辦”“一屏注銷”等服務(wù)。聚焦企業(yè)所盼開展要素對(duì)接活動(dòng),幫助1703家企業(yè)獲得新增貸款44.29億元。全年兌現(xiàn)惠企資金2.38億元、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠1.87億元,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)墻煌科技、恒信通在“新三板”成功掛牌,初步撐起安徽新三板“六安板塊”。制定出臺(tái)《助企引才招工若干措施》,為重點(diǎn)企業(yè)解決用工6479人。
然而,受經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不高,項(xiàng)目投資支撐不足等仍是園區(qū)亟待突破的痛點(diǎn)。踏入2025年,站在新的起跑點(diǎn),六安開發(fā)區(qū)深知產(chǎn)業(yè)突破升級(jí)的步伐慢不得、等不得。
如何更好地?fù)?dān)當(dāng)起全市唯一國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的責(zé)任和使命,在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扛起大梁?新一年,六安開發(fā)區(qū)作出“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)提升年”的戰(zhàn)略部署,就是直面問題、精準(zhǔn)施策的果敢之舉。
一詞之變,體現(xiàn)決心
從“攻堅(jiān)”邁向“提升”,這一轉(zhuǎn)變的背后,更體現(xiàn)了六安開發(fā)區(qū)奮勇向前的堅(jiān)定決心。
雖然在字面上,“攻堅(jiān)”到“提升”只是兩字之差,但從本質(zhì)上看,卻意味著更高的定位、更高的要求。那么,接下來的“提升”之路該如何走?大會(huì)召開后,路徑逐漸明晰:
——抓創(chuàng)新、優(yōu)布局,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),制定加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力若干措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型改造,全力打造新能源汽車配套零部件、裝備制造、新材料和電子信息等特色產(chǎn)業(yè)集群。深化科創(chuàng)融合,支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果落地轉(zhuǎn)化,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育,推動(dòng)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)梯次發(fā)展。
——謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。狠抓項(xiàng)目謀劃,聚焦中央及省政策投資方向,圍繞產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居住房、土地收儲(chǔ)等十大領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目;加大挖潛力度,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)和低附加值企業(yè)加快技術(shù)革新、智能制造。狠抓項(xiàng)目招引,圍繞新能源汽車零部件、新材料、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),拓展“招”的渠道、提升“招”的實(shí)效。狠抓項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期管理,完善工業(yè)項(xiàng)目落地聯(lián)合預(yù)審快速推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
——推改革、促開放,有效激發(fā)內(nèi)生活力。加快體制改革步伐,持續(xù)推動(dòng)“管委會(huì)+公司”改革,運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量、平臺(tái)思維,逐步健全“小管委、大公司”架構(gòu)。推進(jìn)人事、人才、薪酬等領(lǐng)域改革,堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,健全能上能下常態(tài)機(jī)制,形成精干高效的管理體制、富有活力的運(yùn)行機(jī)制。搶抓與上海市對(duì)口合作、長(zhǎng)三角一體化、合六同城化政策機(jī)遇,主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,全力達(dá)成與上海的深度合作、實(shí)現(xiàn)與合肥的同城發(fā)展。
——提效能、辦實(shí)事,打造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)滬蘇浙常態(tài)化創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升措施,探索營(yíng)商環(huán)境“定題創(chuàng)新”工作,健全為企服務(wù)“一類問題”歸集辦理機(jī)制,深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革、“無證明園區(qū)”建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造,提升辦事效率。完善包保聯(lián)系機(jī)制,分級(jí)分類開展“兩外”企業(yè)、重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、異動(dòng)企業(yè)走訪幫扶行動(dòng),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。完善“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制,強(qiáng)化用工、用能、用錢及人才等要素保障,推動(dòng)各類要素服務(wù)進(jìn)園區(qū)。(記者 儲(chǔ)勇)